Do Reino Unido à Malásia: como os países classificaram a criptografia ao redor do mundo

Em 23 de janeiro, a Autoridade de Conduta Financeira do Reino Unido (FCA, na sigla em inglês), o regulador financeiro doméstico, divulgou um documento de consulta de 50 páginas chamado de “Orientação sobre ativos cripto”.

Como o Reino Unido parece estar se aproximando de uma estrutura regulatória definitiva, é hora de reavaliar como outros mercados de cripto, especificamente os principais, estão lidando com criptomoedas no nível jurídico.

Revisão da "orientação sobre ativos cripto": Como o Reino Unido vai lidar com moedas virtuais

Dado o tom do novo documento da FCA, o governo do Reino Unido parece estar inclinado a uma abordagem bastante neutra para as criptomoedas.

O objetivo principal do documento é dar mais clareza regulatória aos que participam do mercado de cripto. Especificamente, a FCA tem como objetivo ajudá-los a entender se seus ativos digitais de escolha estão dentro do perímetro regulatório, quais regulamentos se aplicam a seus negócios e se precisam ser autorizados junto à agência.

No documento, o regulador descreve várias definições possíveis de ativos cripto e leis do Reino Unido atualmente aplicáveis. Especificamente, a agência observa que os ativos cripto podem ser considerados “Investimentos Especificados” sob a Ordem de Atividades Regulamentadas (RAO) do estado ou “Instrumentos Financeiros” regulados pela Diretiva de Mercados em Instrumentos Financeiros II. O órgão regulador também menciona que tais ativos poderiam estar sujeitos à Regulamentos de Dinheiro Eletrônico ou Regulamentos de Serviços de Pagamento.

O documento de consulta da FCA divide as criptomoedas em três categorias potenciais: tokens de exchange, tokens de títulos e tokens de utilidade.

Assim, de acordo com a agência, os tokens de exchange são aqueles “não emitidos ou apoiados por qualquer autoridade central e são destinados e projetados para serem usados ​​como meio de troca”. A FCA citou o exemplo do BTC) e do Litecoin (LTC). no contexto desse tipo específico de ativo digital, acrescentar que os tokens de exchange são geralmente descentralizados. Consequentemente, acrescenta o regulador, tais tokens podem ser usadas para a compra e venda de bens e serviços sem a necessidade de intermediários convencionais como os bancos.

Os tokens de títulos são por sua vez ativos que “são iguais ou semelhantes aos instrumentos tradicionais como ações, debêntures ou unidades em um esquema de investimento coletivo”. A FCA acrescenta que tais tokens provavelmente se enquadram na RAO e, portanto, “dentro do perímetro” do alcance do vigilante financeiro. A FCA evitou mencionar exemplos específicos de tais tokens de títulos. Ela delineou porém um exemplo mais abstrato:

“A Empresa CD, estabelecida no Reino Unido, criou uma plataforma de negociação social, chamada CD Platform, para que os usuários possam trocar facilmente moedas fiduciárias por tokens de exchange. A empresa emite "CD tokens" que são trocados por fundos fiduciário e esses tokens são usados ​​para comprar outros tokens de exchange.”

Nesse cenário, segundo a FCA, os CD tokens podem ser categorizados como tokens de títulos, já que “conferem ao detentor o direito de propriedade da plataforma CD”.

Por fim, as moedas chamadas de tokens de utilidade são aquelas que dão aos usuários acesso a um produto, mas não concedem os mesmos direitos que os tokens de títulos - não são, portanto, cobertos pelo regime regulatório, a menos que possam ser classificados como dinheiro eletrônico por definição .

A FCA cita dados previamente obtidos pela Força Tarefa de Criptomoedas do Reino Unido, observando que o país é lar de menos de 15 pontos de exchange cripto. Combinados, eles parecem ter um volume diário de negociação de cerca de 200 milhões de dólares - representando aproximadamente 1% do comércio global diário de criptomoedas. Além disso, há 56 projetos no Reino Unido que realizaram ofertas iniciais de moeda (ICOs), o que representa menos de 5% dos projetos globalmente. Isso demonstra que o mercado interno de cripto ainda é relativamente pequeno.

No entanto, apesar do tamanho modesto do setor de cripto do Reino Unido, os reguladores locais têm intensificado seu escrutínio: em dezembro do ano passado, a FCA revelou que está investigando 18 empresas pelo uso de criptomoeda, enquanto o serviço de recolhimento de impostos do Reino Unido emitiu sua primeiro legislação tributária detalhada para detentores privados de criptomoedas. Quanto ao documento de consulta da FCA, a agência está pedindo ao público que pondere o documento e envie comentários antes de 5 de abril. A versão final do documento supostamente será apresentada no verão de 2019.

Portanto, o Reino Unido pode em breve se juntar à lista de países que empregam uma abordagem regulatória definida em relação às criptomoedas. Alguns desses atores, juntamente com as maneiras pelas quais eles definem ativos digitais, serão discutidos abaixo.

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