Em 16 de maio de 2024, a maioria dos legisladores no Senado dos Estados Unidos aprovou uma Lei de Revisão do Congresso (CRA) para revisar o Boletim de Contabilidade do Pessoal da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) nº 121 (SAB 121).
Os senadores dos EUA aprovaram o HJRes. 109 com 60 a 38 votos, uma taxa excepcional para o Congresso dos EUA.
Além do excelente suporte ao HJRes. 109, a votação foi altamente bipartidária, 51-49 a favor dos democratas. De acordo com a senadora Cynthia Lummis, a votação representou um novo marco, pois foi a primeira vez que uma sessão do Congresso aprovou uma “legislação cripto independente”.
Mas antes da votação do projeto de lei na Câmara dos Representantes, o presidente Biden ameaçou usar o seu poder executivo para vetar se houvesse uma resolução para derrubar a política da SEC.
A Casa Branca disse que “se opõe fortemente” aos esforços dos membros da Câmara dos Representantes para interromper as medidas da SEC “para proteger os investidores nos mercados de criptomoedas e para salvaguardar o sistema financeiro mais amplo”.
Então, ele agora cumprirá a ameaça, apesar do motim dos democratas e com o candidato presidencial Donald Trump posteriormente se declarando pró-cripto? Cerca de um terço das ameaças de veto em administrações anteriores nunca foram concretizadas, pelo que a ameaça por si só não significa que o veto seja um acordo consumado.
Apoio significativo de ambos os lados para projeto de lei cripto
A fundadora e CEO da associação comercial de blockchain Câmara Digital, Perianne Boring, destacou o quão relevante foi a aprovação dos HJRes pelo Congresso. 109 com um apoio tão sólido.
Quick take on our historic day for #crypto policy in Washington, DC. Congress voted to nullify SAB 121. pic.twitter.com/qMU3fVBkQD
— Perianne (@PerianneDC) May 16, 2024
Boring explicou como a polêmica relacionada ao SAB 121 fez com que 21 senadores democratas rompessem a hierarquia e apoiassem o projeto, concluindo com os votos de 12 senadores democratas.
Ela destacou como Chuck Schumer estava entre os votos favoráveis dos senadores democratas. Boring apontou como fato relevante que “Schumer é o líder da maioria no Senado e a segunda pessoa mais poderosa do país, atrás apenas do presidente Biden”.
O ex-funcionário do Congresso e âncora de televisão descreveu como o apoio dos democratas deveria ter sido um “momento divisor de águas” para a administração Biden. Ela afirmou que o apoio de Schumer poderia forçar a Casa Branca a “repensar a sua estratégia e posição”. Na sua opinião, “a maré está mudando para a criptografia em Washington”.
A administração Biden pode sentir pressão além da esfera política, já que a comunidade criptográfica não é o único setor que deseja que Biden assine os HJRes. 109. A American Bankers Association instou abertamente “o Presidente Biden a agir rapidamente para transformar esta resolução em lei para ajudar a proteger os consumidores americanos”.
O setor bancário tem um incentivo econômico para oferecer serviços de custódia de criptomoedas, já que os bancos também querem sua fatia do bolo com a adoção contínua de criptomoedas no varejo .
A bola está na quadra da Casa Branca
Depois do amplo apoio ao H.J.Res. 109, a administração Biden tem uma decisão complexa a tomar.
Biden terá que avaliar se vale a pena vetar os HJRes. 109, pois poderia arriscar a abertura de um conflito interno no seu partido. Será o SAB 121 tão essencial para a SEC desencadear uma batalha interna dentro dos Democratas quando as próximas eleições nos EUA estão tão próximas? Biden pode ter que pesar os prós e os contras.
Patrick Kirby, líder político do Crypto Council for Innovation, explicou ao Cointelegraph como “o presidente tem 10 dias (excluindo domingos) para assinar a resolução, permitir que ela se torne lei sem assinatura ou vetá-la”.
Um ás na manga de Biden é “vetar no bolso” o SAB 121; isso pode ocorrer se o Congresso não estiver em sessão para receber o projeto de lei assinado ou vetado. A jornalista da Fox, Eleanor Terret, explicou como o presidente poderia dar seu selo de desaprovação e fixar a resolução, acabando por não se transformar em uma lei no Congresso, pois eles não estão em sessão. Terret acredita que poderia ser “usado como uma forma estratégica de não sofrer muitas reações políticas”.
No entanto, Biden pode levar em consideração a suposta mudança de Donald Trump em direção a uma postura favorável de regulamentação da indústria de criptomoedas. Trump pode ter identificado uma brecha que ele pode aproveitar para rejeitar o apoio e os votos de Biden para as próximas eleições de 5 de novembro de 2024. À medida que os desafios do SAB 121 se desenrolaram, a estratégia de Trump passou rapidamente de anti -Bitcoin para se posicionar como o candidato presidencial pró-cripto.
Kirby explicou como seria se o presidente finalmente decidisse vetar os HJRes. 109, o Congresso poderia tentar anulá-lo. Para ter sucesso, seria necessária uma “maioria de dois terços dos votantes em ambas as câmaras do Congresso”.
A SEC pode resolver o dilema de veto de Biden revogando o SAB 121
O difícil dilema de Biden de cumprir ou não a sua ameaça de veto pode ter outra solução que beneficiaria enormemente a sua administração.
A SEC poderia decidir remover o SAB 121 para evitar forçar Biden a decidir se aplicará seu veto. O republicano Wiley Nickel expressou como o presidente da SEC, Gary Gensler, tem a chave para acabar com o “futebol político” criado pela controversa medida de regulamentação de criptomoedas da SEC.
Se a SEC removesse o SAB 121 de sua política, Biden não teria que decidir se vetaria a derrubada do Congresso.
O SAB 121 também recebeu críticas dentro da agência reguladora . Em 17 de maio de 2024, a comissária Hester Pierce explicou no Blockchain Summit, organizado em Washington pela Câmara Digital, como ela se sentiu “mal” em relação à política SAB 121.
Pierce explicou que desde que foi lançada, a agência reguladora recebeu muitos comentários, alegando “o fato de não funcionar” e como “mantém fora da indústria pessoas que de outra forma entrariam”.
O SAB 121 exige que as empresas listadas, incluindo bancos, registrem criptoativos como ativos e passivos no balanço patrimonial. Muitos legisladores e líderes da indústria criticaram a medida da SEC, dizendo que poderia sufocar a inovação, uma vez que esta prática é contrária ao tratamento convencional dos activos sob custódia, que normalmente não aparecem no balanço por pertencerem ao cliente.
Pierce disse acreditar que “é positivo” que “o Congresso esteja pesando” nas questões regulatórias de criptografia. Para o líder político Kirby, esta votação é uma vitória para os consumidores que buscam custodiar com segurança seus ativos digitais, uma vitória para a inovação financeira e um “claro sinaliza que grandes mudanças políticas devem passar pelos processos regulatórios e legislativos adequados.”
Biden, como a SEC tem a bola do seu lado, o próximo passo cabe a eles.