Relatório de inovação fintech do Departamento do Tesouro dos EUA toca em cripto e Blockchain

Um novo importante relatório do Departamento do Tesouro dos EUA publicado em 31 de julho, exigiu uma abordagem regulatória mais ágil e conducente às inovações no setor de tecnologia financeira.

O relatório de 222 páginas, dedicado a "Finanças não bancárias, fintech e inovação", apenas toca fugazmente em criptomoedas e tecnologias de livro-razão distribuído (DLT), como blockchain, observando que elas estão atualmente sendo exploradas separadamente em um esforço interinstitucional liderado por um grupo de trabalho do Financial Stability Oversight Council”.

No geral, o documento indica um forte impulso por parte do governo dos EUA para fomentar tecnologias financeiras emergentes e modernizar os marcos regulatórios existentes a fim de remover impedimentos à sua evolução.

O relatório defende uma “supervisão mais simplificada e adaptada”, propondo um conjunto de recomendações que sugerem uma forte inclinação para racionalizar regulamentações excessivamente complexas que podem impedir o crescimento. Isso inclui a harmonização da dura legislação de transmissão de dinheiro estado a estado, que é notavelmente aplicada atualmente às casas de câmbio cripto dos EUA.

Observando que o interesse em ativos cripto “aumentou substancialmente” das autoridades financeiras em todo o mundo, o Tesouro destaca os esforços dedicados por parte do G20 para estabelecer métricas apropriadas para monitorar o setor emergente.

Embora observe que isso inclui o gerenciamento dos “riscos inerentes” que os ativos cripto “representam hoje para proteção do investidor e lavagem de dinheiro e regimes financeiros ilícitos”, o relatório cita um comunicado do G20 de março que afirma “que a inovação tecnológica, incluindo cripto-ativos subjacentes [sic], tem o potencial de melhorar a eficiência e inclusividade do sistema financeiro. ”

O Tesouro reconhece ainda uma série de aplicações de DLT que estão sendo desenvolvidas pela indústria de serviços financeiros –– embora observe que seus benefícios ainda são "altamente incertos" –– incluindo:

“Negociação de mercadorias e liquidação [...] de valores mobiliários [...] produtos e serviços de identidade confiáveis [e] o potencial para moedas digitais lastreadas em bancos centrais, ou uma forma tokenizada de uma moeda fiduciária que utilize DLT [que alguns afirmam] poderia ajudar a reduzir taxas, tempos de processamento e risco operacional para os participantes do mercado.”

O Tesouro defende ainda o uso de caixas de proteção reguladoras e incentiva os esforços para “criar laboratórios, grupos de trabalho, escritórios de inovação e outros canais para que os participantes da indústria se envolvam diretamente com os reguladores. Uma “relação simbiótica” entre reguladores e inovadores “é necessária para apoiar a economia dos EUA e manter a competitividade global”.

Esta última noção coincide com as preocupações expressas recentemente pelo presidente da Comissão de Negociação de Contratos Futuros de Commodities (CFTC) dos EUA, que disse que os EUA estão "ficando para trás" em outros países na promoção da inovação. O presidente da CFTC observou, em particular, que a agência não tinha os procedimentos juridicamente sólidos que lhe permitissem participar diretamente dos ensaios de provas de conceitos blockchain (PoC), apesar do fato de que criou um LabCFTC dedicado para promover inovações em fintech.