O município de Santo Antônio da Alegria, localizado no interior de São Paulo, em parceria com C9 Tech, Tanssi, Polkadot e ICT Inova Brasil, anunciou nesta terça, 25, a criação da primeira criptomoeda municipal de uma cidade no Brasil.

Esse projeto também contou com o apoio da ABM (Associação Brasileira de Municípios) e da DINAMO Networks, mesma empresa que prove soluções de segurança para o PIX, por meio de seu 'confre digital' o Hardware Security Module (HSM).

A criptomoeda municipal, denominada “Alegria”, será implementada com uma solução integrada que inclui máquinas POS ou celulares com NFC para os estabelecimentos e um cartão físico com carteira web3 integrada para os usuários, eliminando a necessidade de intermediários tradicionais, como bancos.

"Temos orgulho de liderar essa revolução no pagamento de benefícios sociais no Brasil. Com a tecnologia blockchain, podemos garantir mais transparência, segurança, eficiência e gestão, conectando diretamente o Estado com o cidadão", disse Thiago Chaves Ribeiro, CEO da C9 Tech.

O projeto terá início com o pagamento de vale-refeição aos funcionários do município de Santo Antônio da Alegria, com planos de expansão para incluir benefícios sociais para todos os cidadãos.

O Business Developer da Polkadot, Gabriel Bonugli destacou que o ecossistema da criptomoeda, para além da sua interoperabilidade, poderá oferecer à C9 uma série de tecnologias que fazem o produto dinâmico e adaptável para a conexão com a outras redes públicas e privadas, gerando maior valor agregado à todo o ecossistema.

Criptomoeda municipal

Atualmente não há nenhuma lei que proíba ou libere os municípios a criarem suas próprias criptomoedas. No ano passado a Comissão de Desenvolvimento Econômico da Câmara dos Deputados aprovou o Projeto de Lei 4476/23, que regulamenta a emissão de moedas sociais. 

No entanto, o projeto aprovado destaca que as moeda sociais só podem ser emitidas se forem criptomoedas criadas em blockchain e autorizadas pelo Banco Central (BC).

Além do uso de blockchain, o projeto, de autoria do deputado Caio Vianna (RJ), pede que a emissão destas moedas sejam indexadas ao real.

"Art. 3º As moedas sociais devem ser emitidas e transacionadas exclusivamente na forma digital, por meio de livro de registros descentralizado, imutável e público, e deverão:

I - ser integralmente lastreadas em moeda corrente nacional;

II - ser permanentemente indexadas à moeda corrente nacional", destaca o projeto aprovado.

Segundo Vianna, o sucesso de uma moeda, inclusive o de uma moeda social, depende da confiança dos seus usuários. Ele justifica que se as pessoas acreditarem que o emissor da moeda social não será capaz de assegurar sua conversibilidade ou paridade, as pessoas tendem a perder o interesse em utilizá-la.

"Dessa maneira, desvios no âmbito da gestão de moedas sociais colocam em risco o êxito desse importante instrumento de desenvolvimento local e social. Uma saída para esse problema é a adoção de um sistema imune a fraudes.

Isso pode ser alcançado com a adoção de tecnologias de registro distribuído, como a blockchain, para emissão e transação de moedas sociais. Aquelas tecnologias foram pensadas justamente para dar confiança a partes que não se conhecem, e que, portanto, não têm razões para confiar umas nas outras.", afirmou o deputado.

Blockchain nas moedas sociais

O relator do projeto, deputado Sidney Leite (PSD-AM), expressou seu apoio, destacando que essas moedas são um recurso saudável para o financiamento de pequenas atividades econômicas, responsáveis pela geração de riqueza e renda em âmbito local.

A proposta, contudo, ainda passará pelas comissões de Finanças e Tributação, e de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ), em caráter conclusivo.

As regras estabelecidas pelo texto do PL 4476/23 não se limitam à regulamentação das moedas sociais. Ele propõe que entidades que atendam aos requisitos da lei possam atuar como bancos comunitários, abrindo a possibilidade para a administração pública contratar esses serviços bancários para a execução de políticas públicas.

Além disso, há uma provisão importante: os responsáveis por moedas sociais existentes antes da regulamentação terão um prazo de dois anos para se adaptarem às novas regras, garantindo uma transição suave e eficiente para o novo marco regulatório.

Yuri Nabeshima, head da área de Inovação do VBD Advogados, aponta que essa proposta representa uma iniciativa significativa para integrar a inovação tecnológica no sistema financeiro e pode ter implicações importantes para as comunidades que adotam esse tipo de moeda, na medida em que garante maior transparência, segurança e eficiência às transações.

Nabeshima destaca que isso evita ainda fraudes que coloquem em risco a confiança dos usuários no valor da moeda social e, por conseguinte, o próprio sucesso da iniciativa para promoção da economia local nas comunidades. 

"Contudo, é importante ponderar se a restrição da emissão da moeda social apenas mediante uso de tecnologia blockchain e, assim, eliminando o formato em papel-moeda, pode afetar negativamente a circulação da referida moeda na região.

Isso porque o acesso à moeda social poderá ser limitado aos que possuírem aparelho celular ou instrumento eletrônico equivalente para efetivar as transações, uma vez que a lógica por trás do uso dessa moeda alternativa tem sido aplicada justamente para incentivar a circulação da economia em pequenas comunidades, geralmente mais carentes", disse.

Moedas sociais

Uma moeda social é um instrumento econômico local que opera como meio de troca dentro de uma comunidade específica, muitas vezes complementando a moeda nacional. Diferente das moedas convencionais, as moedas sociais têm um valor que vai além do seu aspecto monetário, pois são criadas com o propósito de fortalecer laços sociais, impulsionar a economia local e promover a inclusão financeira.

A primeira moeda social do Brasil, a Palmas, surgiu em 1998, fruto da iniciativa de uma comunidade no Ceará. Criada como uma alternativa ao sistema financeiro convencional, a Palmas foi um marco no país ao introduzir um modelo de moeda que visava fortalecer a economia local e promover a inclusão social.

Essa moeda, apoiada por valores comunitários, permitia transações dentro da própria comunidade, valorizando a produção local e fomentando o comércio entre os membros. Seu propósito fundamental era promover o desenvolvimento econômico sustentável, incentivando trocas e transações que beneficiassem diretamente os habitantes locais.

No entanto, as moedas sociais, como a Palmas, também têm limitações. Sua aceitação e utilização podem ser restritas a determinadas comunidades, limitando sua eficácia em um contexto mais amplo.