Grupos bancários dos Estados Unidos pediram ao órgão regulador bancário do país que adie sua decisão sobre a concessão de licenças bancárias a empresas de cripto até que mais detalhes sobre os planos dessas empresas sejam tornados públicos, alegando que permitir esses pedidos seria “uma mudança fundamental” em relação à política atual.
A American Bankers Association e outras associações comerciais de bancos e cooperativas de crédito afirmaram, em uma carta enviada ao Escritório do Controlador da Moeda (OCC) na quinta-feira, que a aprovação de cartas constitutivas bancárias nacionais para emissores de stablecoin como Circle Internet Group e Ripple Labs “levantaria preocupações significativas de política e processo”.
“Há questões políticas e legais importantes sobre se os planos de negócios propostos pelos Requerentes envolvem os tipos de atividades fiduciárias realizadas por bancos fiduciários nacionais”, argumentaram os grupos.
Circle, Ripple e Fidelity Digital Assets estão entre as empresas voltadas para cripto que solicitaram recentemente licenças bancárias junto ao OCC, o que essencialmente lhes permitiria serem seus próprios bancos, liquidarem pagamentos mais rapidamente e serem reguladas em nível federal — permitindo sua atuação em todos os estados.
Bancos pedem pausa na concessão de cartas constitutivas para cripto
Os grupos pediram que o OCC adie sua decisão sobre os pedidos de carta constitutiva dessas empresas cripto, alegando que as partes públicas de suas solicitações “não fornecem informações suficientes para que o público avalie ou comente de forma significativa sobre os modelos de negócios e operações propostos pelos Requerentes”.
Eles acrescentaram que o público também deveria poder escrutinar o OCC caso aprove os pedidos, observando que isso representaria uma mudança em relação à política tradicional, já que os modelos de negócios propostos pelas empresas cripto “não envolvem os tipos de atividades fiduciárias historicamente desempenhadas por bancos com carta fiduciária nacional”.
“Fornecer serviços de custódia para ativos digitais não é uma atividade fiduciária, e conceder cartas constitutivas onde atividades fiduciárias tradicionais estão ausentes — ou são secundárias, na melhor das hipóteses — representaria uma mudança significativa na política do OCC, que deveria ser feita apenas por meio de um processo adequado de aviso público e período de comentários”, escreveram os grupos.
Eles disseram que, se as empresas cripto forem autorizadas a se tornarem bancos fiduciários nacionais que prestam “serviços bancários tradicionais como pagamentos”, outras empresas poderiam seguir o mesmo caminho, o que, segundo eles, representaria um “risco material para o sistema bancário e financeiro dos EUA”.
“Reação interessante” dos grupos bancários
Caitlin Long, fundadora do banco focado em cripto Custodia Bank, publicou no X no sábado que a questão dos grupos — sobre se cartas fiduciárias podem ser usadas como “cartas bancárias de fato” com apenas uma fração dos requisitos de capital — “muito provavelmente será levada aos tribunais”.
“Reação interessante das associações bancárias ao entrarem na briga”, acrescentou. “Se o que eles temem realmente acontecer, por que os bancos não se converteriam em empresas fiduciárias e manteriam seus negócios existentes com uma fração dos requisitos de capital e das regulamentações?”
Alexander Grieve, chefe de assuntos governamentais da firma de venture capital Paradigm, respondeu à carta dizendo que “bancos e cooperativas de crédito raramente concordam em qualquer coisa. Mas parecem concordar que estão prestes a enfrentar alguma concorrência do setor cripto.”
Mais empresas cripto podem buscar licenças bancárias
Logan Payne, advogado especializado em cripto da Winston & Strawn, disse recentemente ao Cointelegraph que as novas leis de stablecoins aprovadas sob o GENIUS Act criam um incentivo para que emissores de stablecoins busquem uma licença bancária.
Uma nova licença de stablecoin sob essas leis limitaria a atividade da empresa cripto apenas à emissão do stablecoin. No entanto, Payne afirmou que “praticamente todos os emissores de stablecoins nos Estados Unidos atualmente operando sob a legislação norte-americana realizam atividades fora do escopo dessa licença.”
Ele disse que um emissor de stablecoin ainda precisaria de licenças estaduais de transmissão de dinheiro para operar nacionalmente, mesmo com a nova licença do GENIUS Act, criando assim um incentivo para que os emissores de stablecoins solicitem uma carta constitutiva de banco fiduciário nacional junto ao OCC.
Payne explicou que a carta “permite que eles emitam stablecoins e realizem uma gama mais ampla de atividades — mas sem precisar obter licenças estado por estado.”