O Congresso dos EUA concluiu sua Semana Cripto com a aprovação da Lei GENIUS e está encaminhando outros projetos de lei ao Senado após votações bem-sucedidas e não pouca deliberação.
A indústria cripto dos EUA celebrou com entusiasmo a aprovação, pela Câmara dos Representantes, da Lei GENIUS, o principal projeto do setor sobre stablecoins, que agora segue para a mesa do presidente para sanção. O projeto recebeu apoio bipartidário após várias rodadas de revisões.
A Câmara também aprovou a Lei CLARITY, o tão aguardado projeto sobre estrutura de mercado defendido pela indústria de blockchain, além do projeto do deputado republicano Tom Emmer, que proíbe o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central (CBDC).
Esses dois últimos projetos agora seguem para o Senado, onde a estreita maioria republicana pró-cripto pode resultar em mais deliberações e emendas antes da aprovação.
Semana Cripto leva Lei GENIUS à mesa do presidente Trump
A Lei de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS) agora segue para a Casa Branca, onde o presidente Donald Trump deve assiná-la às 14h30 (horário local) desta sexta-feira.
A lei entrará em vigor 18 meses após a assinatura de Trump ou 120 dias depois que os “reguladores federais primários de stablecoins de pagamento” (ou seja, o Departamento do Tesouro dos EUA e o Federal Reserve) publicarem os regulamentos finais de implementação da GENIUS Act.
Quando totalmente em vigor, emissores de stablecoins estarão sujeitos a uma série de exigências, incluindo requisitos rigorosos de reservas e conformidade com a Lei de Sigilo Bancário (Bank Secrecy Act).
Logan Payne, advogado especializado em cripto no escritório Winston & Strawn, disse anteriormente ao Cointelegraph que a GENIUS obrigará muitos emissores de stablecoins nos EUA a se tornarem bancos.
Emissores de stablecoins sob a Lei GENIUS ficam restritos apenas a essa atividade. No entanto, a maioria dos emissores de stablecoins dos EUA já oferece mais serviços além da emissão. Segundo Payne, eles buscarão obter uma autorização bancária, o que lhes permitirá emitir stablecoins “e uma gama mais ampla de atividades, sem precisar de licenças estaduais individuais”.
A indústria cripto não conseguiu tudo o que queria com a Lei GENIUS. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, insistiu para que os legisladores incluíssem uma cláusula permitindo que emissores de stablecoins oferecessem juros sobre as reservas dos clientes.
Armstrong argumentou que “os juros on-chain democratizam o acesso ao rendimento de mercado, dando às pessoas comuns uma chance justa de manter e aumentar seu patrimônio”.
Ainda assim, a versão final do projeto de lei não inclui essa disposição.
Além disso, três anos após a sanção da lei, emissores estrangeiros de stablecoins que não forem aprovados nos EUA não poderão oferecer stablecoins no país. Há algumas exceções, por exemplo, se o Departamento do Tesouro dos EUA considerar que o país de origem do emissor da stablecoin possui um regime regulatório comparável ao dos Estados Unidos.
O Senado dará à indústria cripto a CLARITY Act?
A Lei CLARITY e o projeto de lei Anti-CBDC Surveillance State, de Tom Emmer, agora seguem para o Senado.
A Lei CLARITY concederia uma isenção da Lei de Valores Mobiliários de 1933 para “commodities digitais em blockchains maduras” e transferiria a supervisão regulatória sobre cripto da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) para a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).
O projeto contou com apoio bipartidário significativo na Câmara dos Representantes, apesar de uma “semana anticorrupção cripto” promovida por alguns democratas da Casa.
Muitos críticos das criptomoedas no Congresso acreditam que os projetos não foram suficientemente emendados para lidar com preocupações sobre corrupção e violações éticas, especialmente no que diz respeito aos negócios pessoais com cripto do presidente Donald Trump.
Ainda assim, a Lei CLARITY teve apoio bipartidário considerável na Câmara, com 78 democratas votando a favor da medida.
Senadores democratas que também apoiaram a Lei GENIUS podem estar dispostos a votar novamente com seus oponentes republicanos a favor da CLARITY Act, apesar das críticas contundentes de democratas céticos em relação às criptomoedas no Senado, como a senadora Elizabeth Warren.
A votação do projeto de lei Anti-CBDC foi mais apertada, refletindo uma divisão partidária maior sobre se o Fed deve ser impedido de emitir um dólar digital. O autor do projeto repetiu as críticas habituais às CBDCs em um anúncio feito na quinta-feira, chamando-as de “tecnologia insidiosa, que minaria nossos valores e destruiria o direito dos americanos à privacidade”.
Ainda assim, se apenas alguns senadores democratas votarem a favor do projeto, o que não é impossível, considerando que uma pesquisa recente do Cato Institute mostrou que 22% dos democratas se opõem a uma CBDC, o projeto pode ter chances de ser aprovado.
Indústria cripto está otimista
Mesmo com emendas e ressalvas, os três projetos de lei representariam um grande avanço para a indústria cripto nos EUA e o início da integração completa das criptomoedas ao sistema financeiro do país.
Líderes do setor cripto estão otimistas. Nathan McCauley, CEO e cofundador da Anchorage Digital, disse sobre a CLARITY Act: “Saber quais ativos são valores mobiliários, quais são commodities, e por que essa distinção importa, é fundamental para a transparência do mercado e para a integração do cripto às finanças tradicionais.”
James Harris, CEO do grupo da empresa de empréstimos cripto Tesseract, afirmou que leis pró-cripto nos EUA têm potencial para influenciar legislações em outros países: “As políticas geralmente se espalham dos EUA para o restante do mundo.”
“Os EUA buscam recuperar a liderança em ativos digitais e continuarão sendo o maior mercado, se forem bem-sucedidos. Atrasos apenas transferem a vantagem para os Emirados Árabes Unidos e Hong Kong”, disse ele.
Com mais políticos adotando uma postura pró-cripto, a aprovação desses projetos parece ser uma questão de “quando”, e não de “se”.