Um blockchain para a todos dominar: a missão dos congressistas de definir a tecnologia

Na semana passada, dois legisladores norte-americanos apresentaram um projeto de lei apelidado de "Blockchain Promocional Act 2018" na Câmara dos Deputados. Seu objetivo principal é estabelecer uma definição comum de tecnologia de "blockchain" junto com um grupo de trabalho de blockchain que potencialmente visse estudos para a adoção federal da tecnologia.

Veja o que o projeto de lei pode significar para o panorama regulatório dos EUA, que tem evoluído (embora de maneira bastante lenta) para reconhecer o setor nos últimos meses.

O que sabemos sobre o ‘Blockchain Promotional Act 2018’?

O documento foi apresentado por dois membros do equivalente americano à Câmara dos Deputados - a democrata da Califórnia Doris Matsui e Brett Guthrie republicano de Kentucky - em 26 de setembro. Matsui anunciou que estava trabalhando em tal legislação durante um Subcomitê de Comércio e Proteção ao Consumidor da Câmara em audiência em julho de 2018:

“Eu já discuti o potencial das aplicações do blockchain neste subcomitê antes”, afirmou Matsui. "Isso inclui a possibilidade de facilitar o compartilhamento do espectro, à medida que as redes de banda larga de próxima geração são implantadas, mantêm registros de saúde dos pacientes e protegem as transações comerciais e as comunicações entre as redes da Internet das Coisas".

Além disso, Matsui enfatizou que acredita que uma definição comum ajudará a impulsionar a inovação e facilitar a implantação nos setores público e privado, enquanto a crescente popularidade da tecnologia leva à distorção de sua definição:

“Em seu elemento básico e essencial e função, blockchain é uma tecnologia de livro-razão descentralizado [...] Mas à medida que o blockchain em torno do hype e suas aplicações crescem, como exatamente blockchain é definido tornou-se menos claro. Mais fundamentalmente, não há acordo sobre a definição de 'blockchain'".

Por que uma definição comum de blockchain é importante para o cenário regulatório?

O projeto de lei bipartidário de Matsui e Guthrie segue a reunião do Conselho Consultivo de Segurança de Informação e Privacidade (ISPAB) que ocorreu em 25 de junho. Durante a sessão,

Tiffany Angulo, copresidente do Blockchain Caucus (uma plataforma para a indústria e colaboração do governo para examinar as implicações das blockchain e das moedas virtuais), alertou que o desenvolvimento de blockchain poderia se transformar em um “sistema de retalhos” pode se transformar em um "sistema de retalhos", porque os estados aprovam leis com diferentes definições da tecnologia. Angulo argumentou que o blockchain exigia maior orientação e padronização federal para garantir que a tecnologia fosse aplicável em toda a nação:

"Se você é um corretor de seguros e tem contratos em diferentes estados, terá regulamentações diferentes em cada estado."

Curiosamente, Califórnia e Arizona, dois estados que aprovaram suas contas relacionadas ao blockchain, usaram a mesma definição de blockchain. Assim, tanto a Assembleia 2658 da Califórnia e a Lei 2602 da Câmara do Arizona definem a tecnologia blockchain como uma “tecnologia de contabilidade distribuída que usa um razão distribuída, descentralizada, compartilhada e recíproca, que pode ser pública ou privada, autorizada ou sem permissão, ou acionada por token cripto. economia ou sem token. Os dados no livro-razão são protegidos por criptografia, são imutáveis, são auditáveis ​​e fornecem uma verdade sem censura.

Como o "Blockchain Promocional Act 2018" tenta resolver problemas relacionados a blockchain

O novo projeto de lei propõe que o Departamento de Comércio dos EUA crie um grupo de trabalho formado por funcionários federais e membros da indústria de blockchain para formar uma definição comum de blockchain.

De acordo com o comunicado de imprensa publicado no site da Matsui, o grupo também considerará recomendações para a Administração Nacional de Telecomunicações e Informação (NTIA) e para a Comissão Federal de Comunicações (FCC) para estudar o impacto potencial do blockchain na política do espectro e as oportunidades para adoção federal. a tecnologia. Matsui explicou ainda o objetivo principal do projeto, citando o potencial da tecnologia:

"A tecnologia Blockchain pode transformar a economia digital global. As oportunidades para implantar a tecnologia blockchain vão desde maior transparência, eficiência e segurança nas cadeias de suprimento até o gerenciamento mais oportunista do acesso ao espectro".

Mais ação no Congresso: o longo caminho para a regulamentação federal

Matsui e Guthrie se juntam a outros congressistas que pedem legislação federal para criptomoedas e blockchain. Assim, em setembro, o republicano do Minnesota, Tom Emmer, que também é co-presidente do Blockchain Caucus do Congresso, anunciou três projetos futuros sobre o assunto.

Apelidada de “Resolução de Moedas Digitais de Apoio e Tecnologia Blockchain”, “Lei de Segurança Regulatória Blockchain” e “Porto Seguro para Contribuintes com Lei de Ativos Bifurcados”, as legislações concentram-se no apoio e desenvolvimento de blockchain, bem como no estabelecimento de um seguro porto para os contribuintes com ativos digitais “bifurcados”. Emmer comentou ainda mais sobre a iniciativa:

"Os Estados Unidos devem priorizar a aceleração do desenvolvimento da tecnologia blockchain e criar um ambiente que permita ao setor privado norte-americano liderar a inovação e o crescimento, e é por isso que estou apresentando essas contas."

Na mesma época, um grupo de mais de uma dezena de parlamentares do Congresso enviou uma carta ao presidente da Securities and Exchange Commission (SEC), Jay Clayton, pedindo clareza regulamentar em relação às criptomoedas. Os congressistas pediram a Clayton para dizer aos investidores como a SEC planeja regular as moedas virtuais:

"É importante que todos os formuladores de políticas trabalhem no sentido de desenvolver diretrizes mais claras entre os tokens digitais que são títulos, e aqueles que não são, através de uma melhor articulação da política da SEC e, em última análise, através de orientação formal ou legislação."

Ironicamente, parece que o problema atual com a regulamentação nos EUA é bilateral: órgãos reguladores como a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), que os congressistas pedem clareza sobre sua postura em relação às criptomoedas, têm continuamente estendido sua competência dentro da indústria cripto em si durante os últimos meses.

No entanto, eles se movem com cautela extra, citando a ausência de uma abrangente legislação de cripto em breve. Por exemplo, o presidente da CFTC, Christopher Giancarlo,declarou que não vê tal quadro vindo do nível federal em um futuro próximo, apontando que os estatutos pelos quais a CFTC está operando foram escritos em 1935, e adotando algo “como novo e tão inovador quanto o Bitcoin nesses termos vai levar tempo.

O projeto de lei bipartidarista introduzido por Matsui e Guthrie, se aprovado, poderia facilitar a interação do governo com blockchain e potencialmente tornar a indústria mais atraente para empresas tradicionais locais que obterão uma definição oficial para a tecnologia e, portanto, mais opções para explorá-la.

No entanto, é impossível dizer se o projeto de lei será aprovado neste ponto e qual o impacto preciso que ele terá no sistema legal dos EUA e no mercado de criptografia. A Cointelegraph entrou em contato com a Blockchain Association e Coin Center, setor sem fins lucrativos, com sede em DC, para comentários adicionais. Este último não respondeu até a data, enquanto o representante da Blockchain Association limitou sua resposta compartilhando a seguinte declaração:

“Acreditamos no potencial transformador dessa tecnologia e, à medida que esse novo grupo de trabalho se une, esperamos continuar colaborando com o Congresso para pressionar por uma regulamentação ágil que estimule a inovação e proteja os consumidores”.