O Conselho de Direito Tributário da Dinamarca recomendou a introdução de um projeto de lei que poderia potencialmente tributar ganhos e perdas não realizados sobre criptoativos detidos por investidores dinamarqueses a partir de 2026.
Em seu relatório de 93 páginas sobre impostos em criptoativos, o conselho recomendou que todos os criptoativos fossem tributados de acordo com o mesmo conjunto de regras. O relatório analisou três modelos potenciais para a tributação de criptoativos no país: imposto sobre ganhos de capital, tributação por inventário e tributação por estoque.
No relatório, o ministro das Finanças da Dinamarca, Rasmus Stoklund, disse que houve vários exemplos de investidores dinamarqueses em cripto sendo injustamente tributados sob uma abordagem comum de "imposto sobre ganhos de capital", e sugeriu que novas regras fiscais deveriam encontrar uma forma mais "simples" de tributar criptoativos.
As recomendações não indicam que as leis entrarão em vigor. Algumas pessoas nas redes sociais interpretaram erroneamente o relatório, sugerindo que as mudanças fiscais eram definitivas.
O relatório pareceu inclinar-se para a recomendação de um método chamado "tributação por inventário", que trata todo o portfólio de um investidor como um único "estoque" a ser tributado em uma determinada data a cada ano, independentemente de os ativos terem sido vendidos até então.
"A chamada tributação por inventário ocorre como receita de capital e, em troca, implica que a tributação ocorre continuamente, independentemente de os criptoativos terem sido vendidos", escreveu o Conselho de Direito Tributário.
O Conselho de Direito Tributário da Dinamarca recomendou três modelos potenciais de tributação, cada um com suas próprias vantagens. Fonte: Skatteministeriet
Segundo o modelo de inventário, criptoativos seriam tributados ao lado de outros ativos financeiros, como ações e títulos.
Em resumo, os dinamarqueses que possuem criptoativos podem ser tributados tanto sobre ganhos quanto sobre perdas não realizados de seus criptoativos. As recomendações não esclareceram até que ponto as novas regras fiscais se aplicariam aos criptoativos existentes.
Além disso, o Conselho Fiscal compartilhou que o projeto de lei buscaria exigir que os prestadores de serviços de criptoativos, como exchanges de cripto e empresas de pagamento com cripto, "relatassem informações sobre as transações de seus clientes" de forma que essas informações estivessem acessíveis a todas as nações dentro da União Europeia.
O ministro das Finanças disse que o novo projeto de lei não será introduzido no Parlamento dinamarquês até o início de 2025. O Conselho de Direito Tributário recomendou que as regras não entrassem em vigor antes de 1º de janeiro de 2026, se forem aprovadas.
As recomendações do relatório devem ser avaliadas e decididas pelo Parlamento dinamarquês antes de serem transformadas em lei.
"Na minha opinião, há uma necessidade de regras mais claras e apropriadas na área. É por isso que estou ansioso para apresentar um projeto de lei e discuti-lo com os partidos no Folketing", acrescentou Stoklund.
As recomendações do Conselho Tributário da Dinamarca vêm em meio a um movimento mais amplo de outras jurisdições para aumentar a fiscalização dos impostos, tanto para criptoativos quanto para ativos financeiros tradicionais.
Em 5 de setembro, a candidata presidencial democrata Kamala Harris endossou uma política que introduziria um imposto de 25% sobre ativos não vendidos nos EUA.
Da mesma forma, o governo italiano considerou aumentar o imposto sobre ganhos de capital especificamente para as participações em Bitcoin de 26% para 42%, começando em 2025.